11 de noviembre.

Joe Biden y la Sección 301

Por: Alexandra Kleinschmidt (Vicepresidente de Servicios de Asesoría Comercial y Corretaje de Aduanas)

¿Un toro en una tienda de China o un hombre con un plan?

Uno de los temas más controvertidos en los últimos dos años ha sido los aranceles de la Sección 301 (también conocidos como aranceles de Trump) sobre los productos importados de China. Durante los ocho meses anteriores, con la aparición de COVID-19, los aranceles se volvieron aún más polémicos entre la comunidad comercial, especialmente con el aumento de los precios en el transporte marítimo y la falta de espacio disponible para el transporte marítimo y aéreo.

Cuando los medios proyectaron a Joe Biden como presidente electo el fin de semana pasado, el tema de los aranceles resurgió como un molesto herpes labial, dejando a varios importadores estadounidenses ansiosos y con la misma pregunta en mente.

¿Joe Biden levantará los aranceles del presidente Trump?

Una pregunta que debe responderse con urgencia, ya que varias pequeñas y medianas empresas se arruinaron debido al aumento exorbitante de los aranceles pagados por sus productos importados. Hay grandes esperanzas de que la elección de Biden elimine o "relaje" rápidamente los aranceles sobre China si asume el cargo, aliviando el efecto negativo en nuestra comunidad de pequeñas empresas. Sin embargo, si miramos la relación política y comercial entre China y EE.UU. durante los últimos dos años, todo apunta a una "reevaluación" de los aranceles, no a una eliminación.

Joe Biden no puede parecer un toro en una tienda de China (sin juego de palabras) con la comunidad internacional, ya que no ha habido cambios significativos en las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos. Incluso después de la firma del famoso, pero fallido, Acuerdo económico y comercial entre los Estados Unidos de América y la República Popular China: Fase uno o trato de "Fase Uno". Biden tiene que salir luciendo como el hombre del plan. El objetivo de la investigación de la Sección 301 y la imposición de aranceles contra China se debió a las vastas violaciones a la propiedad intelectual, específicamente con respecto a las "transferencias forzadas de tecnología" y los subsidios, que han dejado a las empresas e inversores estadounidenses en el caos. Suponga que un requisito de "transferencia de tecnología forzada" para una empresa estadounidense desea realizar negocios en China. En ese caso, el gobierno chino puede obligar a esa empresa a compartir su tecnología a cambio de acceso al mercado. El resultado es que la empresa estadounidense no puede competir porque sus competidores chinos también tendrán ese mismo acceso, tecnología, junto con un subsidio potencial, en un mercado mayoritariamente proteccionista donde los inversores extranjeros están ansiosos por el éxito de la empresa estadounidense. Una inversión exitosa en una empresa estadounidense en China se basa en los esfuerzos de esa empresa. Si la empresa estadounidense no puede competir, no tendrá éxito; por tanto, la inversión decae.

Si miramos la tasa de éxito actual de la Fase Uno hasta la fecha, los cambios para mejorar han sido mínimos. Uno de los acuerdos entre China y los EE. UU. Fue que China se comprometiera a comprar $ 200 millones en productos de fabricación, agricultura y energía de EE. UU. Según el Instituto Peterson de Economía Interna, las importaciones chinas de productos estadounidenses desde enero hasta septiembre de 2020 fueron de $ 65.9 mil millones, en comparación con un objetivo prorrateado hasta la fecha de $ 124.9 mil millones acordado en la Fase Uno.

Con los problemas de propiedad intelectual, las prácticas discriminatorias que los EE. UU. Aún enfrentan en China (con el hecho de que la Fase Uno no contiene medidas para hacer cumplir dichas reglas) y el incumplimiento de China de los compromisos de compra de EE. UU., Los aranceles de la Sección 301 permanecerán vigentes como punto de negociación para Biden. Si puede lograr un acuerdo comercial bilateral sustancial, al igual que el presidente Obama intentó cerrar durante su segundo mandato, veremos un cambio en los aranceles de la Sección 301. Lo más probable es que los utilice como un punto de negociación para un mayor acceso al mercado en China para las empresas estadounidenses y, al mismo tiempo, prohíbe explícitamente el uso de "transferencias de tecnología forzadas" con sanciones directamente relacionadas asociadas con esta práctica comercial. La Fase Uno no abordó las consecuencias específicas de las prácticas comerciales discriminatorias. En cambio, se mencionaron vagamente en la Fase Uno, ya que todo volvió a pedirle a China que organice algún tipo de debido proceso para abordar tales "casos" y repetidamente dice que tanto Estados Unidos como China se están uniendo en "cooperación".

La actitud de Biden hacia la Sección 301 y China tendrá que ser táctica, ya que los aranceles probablemente se usarán como una herramienta, con suerte con un enfoque de libre mercado que aborde lo que la Fase Uno no hizo. No veremos un levantamiento inmediato de los aranceles, si Biden logra lo que Obama no pudo con un acuerdo comercial bilateral (en lugar de la fase uno mercantilista) entre ambos países. Hablamos de un déficit comercial en constante expansión, pero comprar más bienes podría significar fortaleza económica. Un déficit comercial en expansión no es necesariamente una señal incorrecta para una economía, pero podría significar que el país es próspero y le va bien. ¿Cómo podemos, en última instancia, hacer que el comercio de Estados Unidos sea grandioso si no abordamos la fuente real del problema, que trae a la mesa lo que falta, un acuerdo comercial con sustancia?


Crane Trade Services puede ayudarlo a comprender si estas exclusiones se aplican a sus productos y determinar las posibilidades de mitigación de aranceles; para obtener ayuda, comuníquese con nosotros. 

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SOBRE EL AUTOR:

Alexandra Kleinschmidt

Vicepresidente de despacho de aduanas y asesoría comercial

Alexandra Kleinschmidt es agente de aduanas con licencia, especialista certificada en aduanas y tiene experiencia en roles de liderazgo que abarcan el corretaje de aduanas, el cumplimiento, los productos marítimos y las ventas. Ha vivido en varios continentes a lo largo de su carrera y habla cuatro idiomas con fluidez, lo que aporta una experiencia global a este rol de liderazgo. Se graduó de la Universidad de Loyola y Tulane.

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