AVISO COMERCIAL: Orden ejecutiva: Fortalecimiento de la aplicación de la normativa aduanera estadounidense

Resumen Ejecutivo

El 3 de junio de 2026, la Administración emitió una Orden Ejecutiva que instruye al DHS y a la CBP a implementar reformas integrales en la aplicación de las normas aduaneras estadounidenses. La Orden tiene como objetivo fortalecer la rendición de cuentas de los importadores, aumentar la transparencia y subsanar las deficiencias de cumplimiento que han permitido la evasión de aranceles y las prácticas de importación ilícitas. Estos cambios tendrán un impacto significativo en los importadores registrados, en particular en los extranjeros, así como en los agentes de aduanas y las cadenas de suministro globales.

Factores clave que impulsan las políticas

La Orden Ejecutiva identifica deficiencias sistémicas en la aplicación actual de las normas aduaneras, como la subvaloración de las importaciones, la identificación incompleta de los importadores, la falta de transparencia en la titularidad y mecanismos de control obsoletos. Según la Administración, estas deficiencias socavan la seguridad nacional, reducen la recaudación de ingresos y perjudican a las empresas estadounidenses que cumplen con la normativa.

1. Reformas del Importador Registrado (IOR): La Orden exige a los importadores mantener activos tangibles suficientes en EE. UU., fianzas o ambas cosas, en niveles que determinará la CBP. También impone mayores requisitos de fianzas y una presentación de datos más exhaustiva, que incluye la divulgación de la titularidad real, las afiliaciones comerciales, la información sobre activos nacionales y los volúmenes de importación previstos. Todas las declaraciones deben designar a un importador registrado, respaldado por garantías financieras.
2. Restricciones para los importadores extranjeros: La Orden establece una clara distinción entre importadores estadounidenses y extranjeros. Los importadores extranjeros deberán cumplir con requisitos de cumplimiento más estrictos y ya no podrán presentar declaraciones informales. Se prevé que estos cambios tengan un impacto significativo en los envíos de bajo valor y en los modelos de comercio electrónico transfronterizo.
3. Requisito de buena reputación: La CBP establecerá un requisito de "buena reputación" para todos los importadores, basado en su historial de cumplimiento. Los importadores que no cumplan con los estándares de cumplimiento podrían perder la posibilidad de importar mercancías a los Estados Unidos.
4. Mayor control y cumplimiento normativo: La Orden instruye a la CBP a implementar procedimientos de verificación más rigurosos para importadores, agentes aduanales y otros actores de la cadena de suministro. Se introducirán requisitos adicionales de divulgación y certificación para combatir la evasión de aranceles, las violaciones relacionadas con el trabajo forzoso y otros riesgos de incumplimiento.
5. Mayor control y sanciones: La Orden establece una sanción mínima del 50 % para las infracciones aduaneras, lo que reduce significativamente la discreción de la CBP para mitigar las sanciones. Los esfuerzos de control se centrarán en la clasificación errónea, la subvaloración, las infracciones relacionadas con el trabajo forzoso y otras prácticas comerciales ilícitas.
6. Incautación, eliminación y transparencia: El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) tiene la instrucción de agilizar la incautación y eliminación de mercancías que no cumplen con la normativa y de introducir informes anuales de transparencia sobre las actividades de control aduanero.
7. Cronograma de implementación: El DHS y el CBP deben revisar las normas de elegibilidad de los importadores e implementar el nuevo marco en un plazo de 180 días. También se esperan recomendaciones legislativas adicionales.

Impacto en el negocio

Las empresas que importan a Estados Unidos se enfrentarán a mayores obligaciones de cumplimiento, requisitos de garantía financiera más exigentes y un mayor riesgo de sanciones. Los importadores extranjeros se verán particularmente afectados, lo que podría requerir una reestructuración de sus modelos de importación y estrategias de cadena de suministro.

Acciones recomendadas

Las empresas deben evaluar las estructuras de importación registrada, revisar la suficiencia de las garantías, mejorar los controles de cumplimiento, validar la transparencia de la cadena de suministro y prepararse para un mayor escrutinio por parte de la CBP. Se recomienda encarecidamente participar en los próximos procesos de elaboración de normas.

Renuncia de responsabilidad:

Este aviso se proporciona únicamente con fines informativos y refleja nuestra interpretación de la Orden Ejecutiva titulada «Fortalecimiento de la Aplicación de la Ley de Aduanas», emitida el 3 de junio de 2026, con base en la información pública disponible al momento de su publicación. Este material no constituye asesoramiento legal y no debe considerarse un sustituto de la consulta con un asesor legal o profesionales en cumplimiento normativo comercial. Las empresas deben evaluar sus actividades comerciales específicas, estructuras de importación y exposición al riesgo a la luz de estos acontecimientos y buscar la orientación profesional pertinente cuando sea necesario.

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